2022年，区生态环境局将继续以习近平生态文明思想为指导，持续践行“两山”和“两城”理念，全面贯彻落实区委第七次党代会精神，聚焦“发展提速、品质提升、服务提质”，以全区创建“国家环保模范城市”为抓手，增强高质量发展绿色底蕴、高品质生活环境气质、高效能治理生态内涵，努力提升城市生态环境竞争力、吸引力和影响力，为闵行“创新开放、生态人文”现代化主城区建设再添新彩。

一、减污降碳再提速，助力提升城市绿色竞争力

聚焦国家关于做好碳达峰碳中和工作的要求，将减污降碳作为推动经济社会全面绿色转型的重要抓手，促进形成绿色生产和生活方式，全面提升城市绿色竞争力。

加强顶层设计和基础研究。协同区发改委谋划制定我区碳达峰行动方案，开展碳中和研究，明确“双碳”工作路线图；完成温室气体排放清单编制，动态更新能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理等领域温室气体排放数据，为降碳统计考核工作提供数据支撑；开展产业领域和建筑领域绿色低碳指标研究。

推进园区社区低碳试点示范实践。加快推进紫竹园区、虹桥前湾地区、闵行开发区低碳发展实践建设，深入挖掘紫竹园区在产业减碳、虹桥前湾地区在建筑减碳、闵行开发区在可再生能源利用等方面的潜力，推进更多有条件的园区和社区积极开展试点，形成可复制、可推广的低碳发展经验。

提升企业减污降碳贡献度。牵头制定低碳发展专项扶持政策，激励企业践行减污降碳。试点开展产业园区规划环评和项目环评碳排放评价，严格落实“批项目、核总量”和主要污染物税收打分制度，加强对项目准入的绿色调控。加快推动32家年度碳排放量1万吨以上的企业进入碳排放权交易市场，强化履约监管，落实碳减排目标。

二、治污攻坚再深入，切实提升城市环境吸引力

以全面推进第八轮环保三年行动计划为抓手，聚焦水气土废等领域，进一步深化污染治理，持续稳定改善生态环境质量，切实提升城市环境品质和吸引力。

深化大气污染综合治理。聚焦工业源、移动源和社会面源大气污染治理，推进263家企业VOCs和氮氧化物协同减排，提升VOCs治理设施精细化管理水平；推进56kW以下非道路移动机械“油改电”替代；持续开展企业自备加油点整治，加强燃料抽测；持续做好建筑工地、堆场码头和道路扬尘在线监控，提升异常数据处置水平。

强化水污染源头管控。聚焦饮用水源地管理和污水排放治理，不断改善水环境质量。推进二级水源保护区企业清拆整治扫尾工作，确保衡山药业有限公司按时完成关闭搬迁；推进入河排污口排查溯源专项工作，完成590公里河道入河排污口排查溯源；强化一类水污染企业环境监管，推进企业环保设施提标改造和运行维护。

落实土壤污染全程管控。聚焦用地管理，加强在产企业土壤污染预防管理，继续推进160家左右土壤重点行业企业土壤污染隐患排查、自行监测；加强建设用地土壤污染风险管控，开展吴泾地区土壤和地下水环境质量调查评估，为后续转型开发规划的编制提供支撑；实施污染地块清单管理，将污染地块名录纳入土壤污染防治信息化平台；落实地下水污染源头预防措施，完成25家企业内部加油站地下油罐防渗改造及地下水自行监测。

推进固体废物安全处置。以防范风险为底线，以“减量化、资源化、无害化”为目标，加强固体废物管理。建立“三废一网”智能管理平台，实现危险废物、医疗废物和一般工业固废物从产生、收集、贮存到运输、利用、处置的全过程信息化管理；推进华谊能化公司20万吨煤渣综合利用等一批项目实施，提升大宗工业固废资源化利用水平。

扎实推进督察“回头看”问题整改。充分发挥区环保督察办统筹协调职责，针对市级环保督察“回头看”反馈的6大方面31个问题，牵头制定整改方案，推进各责任单位开展整改工作。同时，针对我局牵头的企业环保主体责任落实不到位、违法违规建设项目整治不彻底、工业企业废气扰民等问题，进一步建立完善工作机制，落实污染源分级管理，加强环保执法和区镇联动，切实推动问题解决。

三、管理服务再升级，持续提升环境治理影响力

以创建“国家环保模范城市”为抓手，进一步提升生态环境管理和服务水平，增强政府、企业及公众对生态环保工作的参与度，不断提升生态环境治理的影响力。

启动国家环保模范城市创建。2022年，生态环境部将启动国家环境保护模范城市（2.0版）创建工作，经区主要领导同意，我区拟纳入第一批创建范围。但对照2.0版创模指标要求，我区在生态环境质量、环境基础设施、绿色低碳发展、环境治理体系和能力建设方面仍存在一定差距，如：空气质量优良天数比例95%、地表水水质优良比例90%、城市声环境功能区夜间达标率90%、生活污水收集处理率98%、生态用地占国土空间比例50%、单位地区生产总值建设用地使用面积下降率4.5%、工业园区生态化建设推进率80%等目标要求，目前我区均未能达到，需集中全区力量攻坚提升。

加快现代环境治理体系建设。加快实施《闵行区推进环境治理体系和治理能力现代化实施方案》，进一步优化完善“大环保”工作机制，建立各部门生态环保责任清单执行情况报告制度，推动各部门主动履职；探索环评许可与排污许可“两证合一”，完善排污许可证后监管机制；加强生态环境专业执法与街镇属地综合执法衔接，指导街镇切实落实属地执法事项中的生态环境执法事项，夯实街镇在扬尘、餐饮、工业固废等方面的执法能力；加强生态环境智慧监管平台建设，提高水源地环境、土壤污染防治、固废管理等方面的信息化监管水平。

全面提升绿色共治水平。针对群众身边环境问题，建立完善问题发现和矛盾化解机制，持续加大对工业废气、餐饮油烟、噪声扰民等突出问题的解决力度，努力提升群众的满意度和获得感。在街镇、园区、社区、企业、楼宇等层面全面推进环境治理体系试点示范建设，深入挖掘区域环境治理、园区环境管理、社区环境自治、企业环境责任、楼宇低碳建设等特色做法，形成示范效应。推动绿色议事活动向街镇和小型工业园区延伸，建立环保志愿者队伍，推进环境污染第三方治理，全面提升各层面环境自治共治水平。